新型城镇化规划与治理 南京江宁实践研究

1 (p1): 1 引言：新型城镇化的难题与江宁的实践
2 (p1-1): 1.1 新型城镇化的难题
5 (p1-2): 1.2 江宁的城镇化实践与本书的框架
7 (p2): 2 开发区＋乡镇工业化的快速扩张型城镇化
8 (p2-1): 2.1 改革开放初期的江宁：自发工业化型县域城镇化
8 (p2-2): 2.2 开发区肇始了江宁城镇化的第一轮突破
9 (p2-3): 2.3 本阶段的规划创新
10 (p2-4): 2.4 本阶段的治理创新
10 (p2-5): 2.5 开发区＋乡镇工业化的快速扩张型城镇化和当时改善乡村的努力为江宁带来的挑战及其本质
10 (p2-5-1): 2.5.1 总体情况
11 (p2-5-2): 2.5.2 本期解决乡村问题的两阶段尝试与各自带来的挑战
13 (p2-5-3): 2.5.3 问题的本质：整体统筹性不足的发展与建设
14 (p2-6): 2.6 小结
17 (p3): 3 2008城乡统筹规划带给江宁的全系统统筹理念与解决
18 (p3-1): 3.1 城乡统筹规划的编制
19 (p3-2): 3.2 全系统统筹的城乡统筹概念与目标体系
22 (p3-3): 3.3 全系统统筹的城乡统筹空间模式与聚落体系和用地的落实
25 (p3-4): 3.4 全系统统筹的城乡统筹政策设计
25 (p3-4-1): 3.4.1 城乡公共服务与设施分级分类配置与基本公共服务均等化
25 (p3-4-2): 3.4.2 畅通农民城镇化路径
27 (p3-4-3): 3.4.3 促进城乡统筹发展的其他政策建议
28 (p3-5): 3.5 2008江宁城乡统筹规划的理性突破
29 (p4): 4 2010法定总规的深化落实与治理创新的配套跟进
30 (p4-1): 4.1 2010江宁城乡总体规划和中心城总体规划
33 (p4-2): 4.2 治理创新的配套跟进和城、镇转型发展
33 (p4-3): 4.3 现在，期待整体框架下乡村一头的更具体落实
35 (p5): 5 政府主导、重金投入、物质环境与增长统筹的第一代美丽乡村建设
36 (p5-1): 5.1 工作的启动与第一代美丽乡村建设总体思路的形成
36 (p5-1-1): 5.1.1 2010年南京市推进城乡统筹和乡村建设的两个政策
37 (p5-1-2): 5.1.2 外地与本土实践提供的都市生态休闲旅游村建设样本
38 (p5-1-3): 5.1.3 第一代“美丽乡村”建设思路的最终成型
39 (p5-2): 5.2 规划建设：整体建筑环境整治为主体，品牌金花村快速打造为目的
39 (p5-2-1): 5.2.1 选择试点，打造示范：金花村的选点与总体战略
41 (p5-2-2): 5.2.2 村庄规划：建筑空间环境整治为重点
41 (p5-2-3): 5.2.3 建设实施——“雷厉风行”的建筑空间环境整治
44 (p5-3): 5.3 治理体系：政府统领的工作推进
44 (p5-3-1): 5.3.1 组织建立领导机构，统一协调
45 (p5-3-2): 5.3.2 多方扶持，引领上路
45 (p5-3-3): 5.3.3 结对帮扶，创业致富
45 (p5-3-4): 5.3.4 管理创新，良性互动
46 (p5-4): 5.4 发展效应评估
46 (p5-4-1): 5.4.1 经济效应：旅游业发展及其带动的村民致富
50 (p5-4-2): 5.4.2 社会效应：吸引本村青壮年回乡创业、公共服务设施改善
51 (p5-5): 5.5 挑战与反思
55 (p6): 6 融入多主体、激活内生性、统筹次区域、更重有机微易，政府重点转向战略、机制、公共服务和触媒功能的第二代美丽乡村建设
56 (p6-1): 6.1 思路的转变
56 (p6-1-1): 6.1.1 要由政府包办转型政府有限投入，引导、激励村庄自主能动性和市场机制的发挥
56 (p6-1-2): 6.1.2 要由“点”转型“线”和“面”，实现美丽乡村建设在微观层面的区域统筹
58 (p6-1-3): 6.1.3 进一步由“大刀阔斧改造”转型“微易有机提升”
59 (p6-2): 6.2 规划建设：创建多层次、功能更加复合、建设发展更加有机的乡村规划与建设体系
59 (p6-2-1): 6.2.1 乡村区域规划：以线带面，充分挖掘和创造乡村的整合效应
65 (p6-2-2): 6.2.2 村庄规划建设：基于空间系统性的多元化规划建设
76 (p6-2-3): 6.2.3 第一代“美丽乡村”的升级完善
77 (p6-3): 6.3 治理模式：政府适度放权下的市场融入
79 (p6-3-1): 6.3.1 对政府开发管理平台和建设管理体系的重组
80 (p6-3-2): 6.3.2…